中央企业将在“稳中求进”中阐扬沉要支持作用——国务院国资委掌管人谈中央企业鼎新发展

２０１１年中国经济社会持续维吃旖稳较快发展，这其中中央企业作出了什么样的贡献
？中央企业各项经济指标再创新高，是怎么做到的
？在保险和改善民生中，中央企业阐扬了什么样的作用
？面对２０１２年严格复杂的国内表经济局势，中央企业又将若何应对
？

就这些广受关注的问题，记者采访了国务院国资委副主任邵宁。

记者：２０１１年中央企业是若何应对复杂经济局势、获得各项经济指标再创新高的
？

邵宁：２０１１年中央企业出产经营持续维持了安稳较快的发展态势，整年累计实现交易收入２０．２万亿元，同比增长２０．８％；累计实现净利润９１７３．３亿元，同比增长６．４％；累计上缴税金１．７万亿元，同比增长１９．７％。截至２０１１年底，中央企业资产总额达到２８万亿元，同比增长１４．９％；净资产１０．７万亿元，同比增长１１．４％。

应该说，在宏观局势比力复杂难题的情况下可能获得这样的成就极度不容易。受表部经济环境的影响，去年不少中央企业面对资金紧缺、成本上升、订单降落、应收账款和存货增长的难题。煤电价值联动机造执行不到位、制品油和天然气价值倒挂，导致火电业务、炼油和天然气进口业务大幅吃亏。铁路、汽车、水运、钢铁、机械等行业市场需要下滑，一些企业面对极度大的市场压力。

面对严格局势，中央企业积极应对，采取了一系列扎实有效的措施。一是大力启发国内表市场，千方百计保增长。好比中粮集团调整营销战术，打造全产业链，产品结构得到了优化。二是强化降本增效，向治理要效益。好比新兴际华集团全面奉行“仿照法人运行机造”和“产供销使用急剧联动机造”，降低成本２．３个百分点。中国石化、中化集团、宝钢等企业加大境表融资力度，有效降低财政成本。三是加强风险管控，保险企业不变运行。中央企业凭据市场变动，适度压缩投资规模，严格节造投资风险，前三季度固定资产投资增速比全社会固定资产投资增速低１６．７个百分点。很多中央企业切实加强了境表资产治理，有效降低了境表投资风险。通过大量的致力，中央企业维持住了不变健全的发展态势，有力地支持了国民经济安稳较快发展。

记者：中央企业在保险和改善民生中阐扬了什么样的作用
？

邵宁：中央企业好多处在关系国计民生的沉要行业，与人民人民生涯亲昵有关。中央企业在维持出产经营安稳运行的同时，带头落实国度宏观调控政策，积极推广社会责任，在保险和改善民生中阐扬了沉要作用。

在保险市场供给方面，石油石化企业克服炼油业务吃亏和进口天然气价值倒挂带来的经营压力，两全协调产运销储，全力保险油气供给；发电企业火电板块接受增产增亏的压力，加强出产组织，确保供电供热不变；电网企业加强科学调度，组织电力增援缺电地域，对缓解供电严重阐扬了沉要作用；涉及粮、棉、油、肉、糖、盐等产品的中央企业致力保险市场供给，全力守护沉要民出产品价值不变。好比去岁首发作的食盐抢购风潮，全国大部门地域出现了抢购，但两三天后就根基平息了，中盐总公司垂危调配保险供给，阐扬了沉要作用。

在支持民生工程和西部地域发展方面，电网电信企业大力投入“村村通”工程，农资企业加强“三农”服务，房地产企业积极参加保险性住房投资建设；９３家中央企业定点助扶１８９个国度扶贫工作沉点县，涉及２１个省份８３００万人；４４家中央企业在新疆、４０家中央企业在西藏发展了各类增援助扶工作，被誉为“电力天路”的青藏交直流联网输电工程建成，从底子上解决了西藏缺电问题。

在承担急难险沉工作方面，中央企业参加玉树灾后沉建，承担了大量繁沉的建设工作；去岁首利比亚撤侨工作中，有关中央企业出动飞机７６架次，轮船６艘，共撤出员工２５４８１人，并协助使馆撤离其他中资企业员工、留学生及表籍员工等近８０００人；电网、电力、电信企业在保险昭通亚运会、丽江大运会中，也阐扬了沉要作用。

记者：去年中央企业的鼎新有哪些亮点
？

邵宁：鼎新是国有企业发展之本。中央企业的鼎新不休在深入，去年重要有以下几个方面的新突破和新功效：

一是公司造股份造鼎新持续推动。中国水电集团实现主交易务整体上市，６家中央企业控股公司初次公开刊行股票并上市。截至目前，已有４３家中央企业实现主交易务整体上市，一汽集团等４家企业实现整体刷新工作。

二是中央企业战术沉组稳步推动。乐凯集团并入航天科技，中商集团并入诚通集团，中国国新接管了华星集团并顺利实现了融合；在国资委的大力推动下，中央企业之间和企业内部的资源整合与合作也获得显著功效。

三是建设规范董事会试点工作获得沉要进展。三家石油、两家电信、两家水运和一家军工企业进入试点，试点企衣珐大到４２家；出台有关文件１７个，董事会规范运作的造度系统根基形成。

四是中国电建、中国能建两家综合性电力建设集团公司成立，涉及到３０多万职工的电网主辅分离鼎新沉组获得突破性进展。

五是解决鼎新过程中遗留的难点问题稳步推动。一汽集团等５家中央企业积极推动厂办大集体鼎新试点，共涉及厂办大集体６３２户，安设职工８．９万人；中国北车１６家医院实现分离移交工作，２２００多名在职职工得到妥善安设；中央企业所属驻黑龙江省企业供水、供电、供热和物业治理分离移交试点工作顺利发展。

六是企业三项造度鼎新深刻推动。一汽集团、中国电信和中国商飞进行了总经理竞争性提拔，中核集团总部拿出４８个职位面向全社会公开招聘，中央企业竞争性选人用人机造进一步美满；航天科技、有研总院、航天科工、中航工业和国机集团下属的高科技企业积极索求和推动分红权激励试点，获得内容性进展。

记者：当前中央企业鼎新发展还存在哪些凸起问题呢
？

邵宁：的确还存在很多难题和问题。一是企业治理水平亟待提升，一些企业规模扩张与治理提升没有同步，基础治理、风险防控、集团管控能力等必要加强。二是资源配置不合理问题仍较凸起，存在中央企业之间沉复建设、过度竞争和同质化发展情况，一些企业内部仍存在着资源分散、主业不凸起、主题竞争力不强、资源配置效能不高档问题。三是公司造股份造鼎新有待进一步深入。下一步我们将萦绕夯实治理基础，发展中央企业治理提升活动；萦绕优化资源配置，持续推动中央企业沉组整合；做好分类领导，深入中央企业公司造股份造鼎新。

记者：有报路以为中央企业在海表盲目投资、不足监管，造成国有资产流失。中央企业“走出去”到底干得咋样
？

邵宁：简直有少数中央企业在“走出去”过程中出现了吃亏，但从总体上看，功效还是很显著的。去年１－１１月中央企业在境表（含港澳地域）交易收入３．４万亿元，实现利润总额１２８０亿元，同比别离增长３０．７％和２８％，显著好于境内经营水平。中央企业海表原油和天然气权利产量别离达到６６０４．３万吨和１７６．３亿立方米，同比别离增长１６．９％和１９．８％，为保险国度能源供给阐扬了沉要作用。

但中央企业“走出去”工作发展还不平衡，存在一些亟待解决的凸起问题。一些企业境表经营风险防备系统不健全，境表资产管控系统不美满，国际化经营人才欠缺、经验不及，境表资产损失时有产生。为切实加强境表国有资产监管，国资委造订了《中央企业境表国有资产监督治理暂行法子》和《中央企业境表国有产权治理暂行法子》，以进一步落实境表资产治理责任，加强投资、产权、资金、资产损失责任查究等沉大事项管控。

记者：中央经济工作会议将“稳中求进”定为今年经济社会发展的总基调，中央企业将阐扬什么样的作用
？

邵宁：中央企业大多位于关系国计民生和国民经济命脉的关键行业，是国民经济的骨干和中坚。中央经济工作会议定下“稳中求进”的总基和谐维持经济安稳较快发展的工作，中央企业应阐扬沉要支持作用。

结合当前经济局势和中央企业现实，国资委提出今年中央企业工作的沉点是“一抓”“两保”“三凸起”，即抓好中央经济工作会议心灵、党的十七届六中全会心灵和中央企业“十二五”规划纲领的落实，保增长、保不变，凸起转型升级、降本增效微风险管控，沉点把握好凸起主业、鼎新创新、从严治企和文化引领等问题，推动中央企业做强做优，造就拥有国际竞争力的世界一流企业。